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第三個原則應當是落實基本建設的擴大。美國基本建設之殘破,已經到了不堪的地步,誠如川普在日前會晤各州州長時所舉的例,他一位做貨車運輸生意的朋友反映,因為路況太壞,運貨卡車在從紐約開往洛杉磯的途中很容易損壞。美國這種基本建設殘破或欠缺的現象,包含高速公路、橋梁、機場、捷運、鐵路,處處可見,可說不勝枚舉,和美國作為全球先進國家的形象背道而馳。川普直接點名紐約的林肯隧道(Lincoln tunnel)和中城隧道(Midtown tunnel)老舊失修、瓷磚脫落,即使以40至50哩的時速行駛,也存在安全風險。
(中國時報)
以此標準來看,美國最應當重視的是石化業。由於油頁岩的開發,美國天然氣的成本和世界多數國家相比,有很大的比較利益,加上氣源所在地正是地廣人稀的南部,使得美國有發展這個產業的大好機會。美國目前所應加強的,是可以如期如質把石化工廠蓋好的建廠能力,和改好以後的營運能力,這些正是川普政策可以著墨之處。
這演說鼓舞了士氣,提出了方向,包含擇優引進移民、強化基礎建設、強化國防、強化邊境管理、掃 毒、消滅伊斯蘭國、為中產階級減稅等,但裡面畢竟沒有提到具體政策,未來如何落實他所揭示的方向,還要看具體的政策內涵。
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川普要避免的,是花資源去救那些在美國現在已經沒有比較利益、未來也難有比較利益的產業像汽車製造業。由於川普的支持者很多來自中西部的藍領階級,他必須說服他自己和他的支持者:拯救沒有比較利益的產業將徒勞無功,而必須要讓工人學習新技能以便轉型。美國不應當壓寶在傳統汽車,但可以壓寶在無人駕駛的軟體技術和雲端服務、製造汽車的機器人以及電動汽車的研發。
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美國是全球經濟的龍頭,她的經濟如果有強勁的成長,可以擴大她的消費和投資需求,可以帶動其他國家的成長。台灣將蒙其利,中國大陸將蒙其利,其他東南亞、日本、歐洲等均將蒙其利。川普當選前和當選1個月來的言行,讓人捏把冷汗,擔心他將會用不合經濟原理的政策強加到市場經濟上,導致美國經濟非但沒有起色,反而倒退。他的議會演說總算讓人稍微減少了擔心,而看到了一線曙光。(作者為台北醫學大學講座教授)
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